自2023年以來,經開區檢察院以“大抓經濟”為導向,圍繞“1369”高質量發展行動計劃,結合威海中韓自貿區地方經濟合作示范區的經濟發展特點,打造“檢企同行”服務企業文化品牌,構建“一二三四”服務企業新模式,服務保障自貿區經濟高質量發展,這一做法入選了全省第四批基層檢察院建設典型事例。
“一二三四”服務企業新模式指的是,打造自貿區檢察服務中心為平臺,暢通線上、線下兩條路徑,建立服務企業保障、檢察官聯系企業和大項目、檢企聯盟三項機制,扎實做好涉案企業合規、知識產權保護、涉企矛盾糾紛化解、企業重大風險防控預警等四項工作,充分發揮檢察力量,讓企業甩掉“包袱”輕裝前行。
自貿區檢察服務中心位于智慧谷園區,集涉案企業合規、知識產權保護、檢察聽證、檢調對接等服務于一體。“設立自貿區檢察服務中心,目的就是利用其更貼近企業、更便于服務、更利于融合的優勢,打造服務高質量發展的經開區檢察新模式。”經開區檢察院相關負責人表示。
自上線以來,自貿區檢察服務中心共辦理涉企涉經濟類犯罪案件20件65人,追贓挽損3億余元,受理企業訴求40余件,化解涉企矛盾50余次。
在線下,自貿區檢察服務中心設立有接待大廳,整合案件受理、控告申訴、律師接待等檢察機關社會服務功能,開辟服務涉企案件的綠色通道,讓企業涉法訴求“最多跑一次、只進一扇門”。
而在線上,經開區檢察院研發運行了微信小程序“檢企通”,設置法律法規、惠企政策、企業合規等專欄。線上受理企業訴求,企業遇法涉法有困惑,可以隨時通過“檢企通”實時在線咨詢,實現“一鍵追蹤”“一幫到底”。小程序運行以來,共解決企業法律訴求40多件,有效幫助企業紓困解難。
根據自貿區企業特點,經開區檢察院制定了15條服務企業舉措,精準保護民營企業和企業家權益,并與區財政金融局聯手,打造“檢財聯動”服務企業模式。檢察官共計走訪企業40余家,為企業解決難題7件。同時,經開區檢察院與威海智慧谷投資運營有限公司等23家企業建立了“檢企聯盟”,舉辦“黨建引領 檢企同行”活動,開展“送法進企業”宣講活動,為1000余名企業員工講授法治課。
在做好涉案企業合規方面,經開區檢察院以涉案企業合規改革為抓手,以依法平等保護為目的,對符合合規條件的5家涉案企業提前介入,督促企業履行合規承諾。在加大知識產權保護方面,經開區檢察院組建了知識產權辦案團隊,辦理知識產權案件3件31人,并會同區市場監管局舉辦研討會,為300多家企業負責人講解知識產權保護和企業合規知識,為企業健康發展提供法治保障。
“為了全力化解涉企矛盾糾紛,我們探索涉企刑事案件保證金提存工作辦法,促成犯罪嫌疑人積極退賠,為企業挽回經濟損失。”經開區檢察院相關負責人說。通過邀請28名社會各界人士擔任聽證員和執法執紀監督員,經開區檢察院先后召開檢察聽證會76次,促成當事雙方和解,矛盾化解率達100%。經開區檢察院利用檢調對接機制,充分吸收律師、調解專員等力量,合力化解企業矛盾30余起,最大限度節約司法資源,減少雙方當事人訴累。
此外,經開區檢察院還與山東大學威海分校構建檢校合作機制,發布《自貿區企業合規風險預警月報》,為企業提供法律風險預警、預測、預防服務,督促企業堵塞經營漏洞,規避經營風險。